摘要：自(zì)2014年(nián)3月中國(guó)商事(shì)制度改革全面實施以來(lái)，中國(guó)日(rì)均新創企業1.7萬戶，每天有超萬人(rén)實現了自(zì)己的創業夢想；月均節約社會總成本10.3億元，每月多爲社會節約超10億元；年(nián)均新增從(cóng)業人(rén)員(yuán)451.7萬人(rén)，每年(nián)多讓近500萬人(rén)實現就(jiù)業……商事(shì)制度改革将“美好生(shēng)活”照(zhào)進了現實。

習近平總書(shū)記提出構建新型政商關系，回答了改革發展中一個亟待改善的現實問(wèn)題，使全社會看(kàn)到了政治生(shēng)态和經濟生(shēng)态進一步優化的巨大(dà)潛能，看(kàn)到了企業發展、創新創業的美好前景。龍信研究院通過對全國(guó)市場主體(tǐ)數據的分(fēn)析挖掘發現，自(zì)2014年(nián)3月中國(guó)商事(shì)制度改革全面實施以來(lái)，在激發市場活力、推進創新創業、促進就(jiù)業稅收、推進供給側改革等諸多方面已經取得(de)了顯著成效。準入便利、進退有序、健康平穩的營商環境的加速形成，爲新時代背景下經濟結構的優化提供新動能的同時，也爲更好地滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長的“美好生(shēng)活”需要保駕護航。

一、商事(shì)制度改革掀起了新一輪創業潮

社會創業熱(rè)情持續高漲。“天下之治，有因有革，期于趨時适治”。縱觀中國(guó)商事(shì)制度的曆史演變，從(cóng)古代的征稅到當下的商事(shì)制度改革，每一次變革都(dōu)是緊随時代變化，趨時而變、适治而革。自(zì)改革開放(fàng)後，每一次重大(dà)政策的出台和體(tǐ)制機(jī)制改革，都(dōu)會激發出一輪創業潮。商事(shì)制度改革再次極大(dà)地激發了市場活力，掀起新一輪創業潮，社會創業熱(rè)情持續高漲。2014-2016年(nián)全國(guó)新登記企業總量高達1375.5萬戶，相(xiàng)當于每天新生(shēng)1.3萬戶企業，尤其2017年(nián)上半年(nián)日(rì)均新登記企業數量已經突破1.6萬戶，再次刷新曆史高點。

圖1  1978-2016年(nián)中國(guó)新登記企業及增長率變化情況

市場主體(tǐ)入市速度明顯加快(kuài)。截至2017年(nián)6月，全國(guó)市場主體(tǐ)總量突破9200萬戶。其中，商事(shì)制度改革全面實施以來(lái)，全國(guó)累計(jì)新登記市場主體(tǐ)超過5500萬戶，因商事(shì)制度改革而釋放(fàng)出的增量空間超過3000萬戶，相(xiàng)當于超過全國(guó)1/3的市場主體(tǐ)誕生(shēng)于商事(shì)制度改革之後。

圖2  2008-2017年(nián)6月中國(guó)市場主體(tǐ)總量變化情況（單位：萬戶）

新登記企業總量大(dà)幅增長。商事(shì)制度改革以來(lái)，企業入市明顯提速，實現了一大(dà)批創業者的創業夢。2016年(nián)，全國(guó)新登記企業超過550萬戶，比2013年(nián)增長了一倍。與商事(shì)制度改革前三年(nián)相(xiàng)比，商事(shì)制度改革後三年(nián)的新登記企業數量在增速上提高了64.2個百分(fēn)點。

圖3  2000-2016年(nián)中國(guó)新登記企業數量及增速年(nián)度變化情況（單位：萬戶）

二、新登記企業的結構性效應凸顯

四大(dà)闆塊創業全面提速。東部持續保持創業增量優勢，商事(shì)制度改革後新登記企業數量占比達57.6%。而中、西和東北地區創業全面提速，尤其西部新登記企業數量超過了中部和東北地區，但(dàn)區域性差異仍舊顯著。

圖4  2008-2016年(nián)中國(guó)新登記企業數量區域分(fēn)布及年(nián)度變化情況

産業結構調整和提質增效成效顯現。一是第三産業成爲新登記企業的首選，新登記企業數量占比不斷提高，2016年(nián)占比高達86.66%，較2013年(nián)提高了5.8個百分(fēn)點，加速了産業結構的調整與優化；二是高技術(shù)服務業和高技術(shù)制造業增長顯著，在新登記企業數量的增速上較2013年(nián)分(fēn)别提高4.95和10.9個百分(fēn)點，促進了産業的轉型升級；三是新興産業發展活力加速釋放(fàng)，新興産業的新登記企業數量的行業占比較2013年(nián)提高9.02個百分(fēn)點，成爲了中國(guó)經濟發展的新動能；四是高能耗行業得(de)到有效控制，産能過剩行業化解成效顯現，其中高能耗行業占比較2013年(nián)下降0.9個百分(fēn)點，産能過剩行業占比較2013年(nián)下降0.18個百分(fēn)點，推進了産業的提質增效。

圖5  商事(shì)制度改革前後中國(guó)新登記企業産業結構變化情況

三、企業納稅和社會就(jiù)業出現“雙增長”

商事(shì)制度改革後，企業納稅總額持續增長，新登記企業成爲社會就(jiù)業的重要保障。全國(guó)報送年(nián)報的企業納稅總額由2013年(nián)的9.66萬億元提升至2016年(nián)的13.65萬億元，增幅達41.30%，2016年(nián)新登記企業從(cóng)業人(rén)數達1703.88萬人(rén)，較2013年(nián)多爲586.02萬人(rén)提供了就(jiù)業崗位。

圖6  2013-2015年(nián)中國(guó)企業納稅總額和新登記企業從(cóng)業人(rén)員(yuán)變化情況

四、新登記企業已經成爲中國(guó)創新的新生(shēng)力量

商事(shì)制度改革後新登記企業并沒有因爲準入門(mén)檻的降低，而拉低企業的整體(tǐ)創新水平，這批新入市的企業在專利、軟件(jiàn)著作(zuò)權等創新成果上均已有産出，成爲中國(guó)創新生(shēng)态中的新生(shēng)力量。自(zì)商事(shì)制度改革全面實施以來(lái)，平均每百戶新登記企業就(jiù)擁有3件(jiàn)專利、2項軟件(jiàn)著作(zuò)權和20件(jiàn)注冊商标，平均每萬戶新登記企業就(jiù)有3戶國(guó)家高新技術(shù)企業和50戶獲得(de)VCPE投資。

圖7  商事(shì)制度改革後新登記企業的創新情況

五、商事(shì)制度改革極大(dà)改善了中國(guó)的營商環境

商事(shì)制度改革在改善營商環境的同時也節約了大(dà)量的社會成本。一是營商便利度大(dà)幅提升。2016年(nián)中國(guó)營商環境便利度全球排名躍升至第78位，提高了18個位次。其中，開辦企業的便利程度上升了31個位次，獲得(de)信貸便利程度上升了16個位次。商事(shì)制度改革當中的簡化企業登記注冊手續、搭建國(guó)家企業信用信息公示系統成爲這兩個指标提升的重要支撐。二是市場準入成本有效降低，行政審批程序明顯縮簡、注冊費用明顯降低、企業注冊時長明顯縮短(duǎn)。三是節約社會成本成效顯著。經初步測算，年(nián)均節約社會總成本高達123.65億元。

圖8  商事(shì)制度改革節約社會成本整體(tǐ)成效情況

商事(shì)制度改革作(zuò)爲中國(guó)市場準入與監管史上的一次重要的理(lǐ)念創新、制度創新和服務創新，正成爲中國(guó)從(cóng)整體(tǐ)上推動政府職能轉變和行政體(tǐ)制改革的一大(dà)突破口。随着商事(shì)制度改革紅(hóng)利的持續釋放(fàng)和改革效應的不斷鞏固擴大(dà)，我們不難發現創業夢更容易實現了、就(jiù)業崗位增加了、創新讓生(shēng)活改變了……人(rén)民(mín)群衆的獲得(de)感、安全感和幸福感化成了一個個生(shēng)動的現實。