北京市政協十三屆一次會議(yì)在1月25日(rì)下午舉行大(dà)會發言，屈慶超委員(yuán)代表無黨派人(rén)士作(zuò)了題目爲《充分(fēn)發揮大(dà)數據在京津冀協同發展中的積極作(zuò)用》大(dà)會發言。

屈慶超首先跟大(dà)家分(fēn)享了三個數字：5700億，1.4萬次，1.6萬件(jiàn)。5700億是從(cóng)2005年(nián)到2017年(nián)10月，京津冀三地企業聯合投資認繳資本的總額；1.4萬次是三地企業項目投資的次數；1.6萬件(jiàn)，是三地企業聯合申請(qǐng)專利授權的數量累計(jì)。這三個數字我認爲既體(tǐ)現了北京強大(dà)的資本輻射力，還(hái)體(tǐ)現了北京的創新帶動力。同時也體(tǐ)現了京津冀協同發展已經進入了加速期。大(dà)數據已經成爲信息化的新階段，正在深刻影(yǐng)響着世界經濟社會發展和我們的生(shēng)活。

接着，屈慶超委員(yuán)跟大(dà)家分(fēn)享了四點認知：

一是大(dà)數據擴展了人(rén)們對财富的認知。美國(guó)物理(lǐ)學家凱薩·伊達爾戈在《增長的本質》一書(shū)當中提出，經濟增長、财富增長的本質是物理(lǐ)秩序的增長，也就(jiù)是信息、知識的增長。數據成爲了新的“石油”和“金礦”。 二是大(dà)數據對傳統的經濟規律提出了挑戰。大(dà)數據具有邊際效益遞增的特點。數據接入越多越增值，數據使用越多越增值，特别是大(dà)數據的跨界應用，會進一步放(fàng)大(dà)這種價值的增值，也會促進傳統産業的變革和發展。三是大(dà)數據時代的産業組織模式發生(shēng)了變化。在農業經濟時代，以家庭爲單位，以分(fēn)散經營爲組織模式。在工(gōng)業經濟時代，以工(gōng)廠(chǎng)、企業爲單位，以上下遊産業鏈爲組織模式。在大(dà)數據時代，則是以産業生(shēng)态爲單位，以網絡化、生(shēng)态化、平台化爲組織模式。 四是大(dà)數據時代的科(kē)學研究範式發生(shēng)了變化。人(rén)類社會科(kē)學研究範式經曆實驗科(kē)學、理(lǐ)論科(kē)學、計(jì)算科(kē)學之後，正在轉向數據科(kē)學。

屈慶超建議(yì)，以大(dà)數據提升政府治理(lǐ)能力，促進社會協同共治，多維度助力京津冀協同發展。京津冀協同發展是一個高度複雜性的系統工(gōng)程，探索性強，每一項工(gōng)作(zuò)的推進、每一項決策的做出，都(dōu)需要有充分(fēn)的依據，并能夠及時向決策者反饋效果，不斷進行修正和叠代，而這些恰恰是大(dà)數據可(kě)以發揮作(zuò)用的地方。2016年(nián)12月，由國(guó)家發展改革委、工(gōng)信部等共同批複的京津冀大(dà)數據綜合試驗區建設正式啓動。建議(yì)密切結合京津冀協同發展規劃的要求，全方位、多維度地發揮大(dà)數據對京津冀協同發展的引領和支撐作(zuò)用。

圍繞京津冀協同發展規劃的要求，在重點領域推進大(dà)數據應用。例如(rú)：利用稅收數據、電信運營商用戶數據、就(jiù)業數據、戶籍數據、人(rén)員(yuán)社保數據等支撐首都(dōu)功能疏解，評估人(rén)口調控的效果和功能疏解對經濟的影(yǐng)響；利用工(gōng)商數據、社團數據、統計(jì)數據、進出口數據、招聘數據、知識産權數據等服務于京津冀現代産業體(tǐ)系建設和首都(dōu)高精尖經濟結構的建設；利用水、電、氣、熱(rè)供應數據、環境質量監測數據、空間地理(lǐ)信息數據、道路(lù)建設數據、交通監控數據、政府财政投入數據等服務于城(chéng)市精細化治理(lǐ)。

屈慶超表示，大(dà)數據和京津冀協同發展同爲國(guó)家戰略，彼此爲對方都(dōu)提供了一個重大(dà)的機(jī)遇，二者之間必将形成相(xiàng)互促進的螺旋上升關系，這對北京發展十分(fēn)重要。建議(yì)由北京主導，協同津冀兩地，共建京津冀數據融合中心，使其成爲提升政府治理(lǐ)能力、建設現代化經濟體(tǐ)系、推動社會協同共治的超級數據大(dà)腦。