北京建設新場景項目，應具備幾個方面的特點。一是新技術(shù)，技術(shù)具備全球競争優勢；二是新基建，是新型基礎設施，可(kě)持續促進資源配置；三是新産業，産業潛力大(dà)、增長動力強，符合新經濟特點；四是新生(shēng)态，可(kě)形成生(shēng)态輻射效應，提升北京系統性競争優勢；五是新價值，無論是商業價值還(hái)是社會價值都(dōu)是巨大(dà)的。當前，北京的新興研發機(jī)構的新技術(shù)，産業化。場景化不夠，建議(yì)以“長安鏈”爲技術(shù)基礎，建設“國(guó)家市場監管鏈”新場景項目，搶占監管科(kē)技新經濟制高點。

建議(yì)推動部市共建，在京建設“國(guó)家市場監管鏈實驗室”。圍繞“市場監管鏈”建立以市場主體(tǐ)爲核心的跨部門(mén)、跨行業、跨領域的政務一體(tǐ)化協同機(jī)制，通過長安鏈底層基礎設施支撐，鏈接實現部委之間、政府與社會信息資源的共享，促進數據要素的有序流通。推動區塊鏈技術(shù)服務于市場監管的先行先試改革，開展智慧監管服務場景交流合作(zuò)和應用探索，在京形成政府創新的示範效應并向全國(guó)推廣，引領監管科(kē)技的創新發展。

建議(yì)加快(kuài)市場監管鏈在監管領域内的場景應用。先期聚焦在登記注冊、信用監管、電商聯防聯控等一批具有較強示範效應的典型應用場景落地，未來(lái)按照(zhào)“成熟一個，推廣一個”的原則逐步展開。

場景一是基于市場監管鏈的注冊登記協作(zuò)。以市場主體(tǐ)注冊登記相(xiàng)關業務場景爲依托，借鑒長安鏈在北京政務服務的落地經驗，推動基于電子營業執照(zhào)的市場主體(tǐ)身(shēn)份認證、企業經營亮照(zhào)、電子印章(zhāng)等場景“上鏈”，實現數據可(kě)信可(kě)溯源，提升業務協作(zuò)效率，推動可(kě)信數字身(shēn)份認證基礎設施建設。

場景二是基于市場監管鏈的電商聯防聯控。目前由市場監管總局網監司和信息中心指導支持、北京市市場監管局試點的電子商務領域跨平台聯防聯控項目已經初步實施完成。項目歸集21家電商平台的清退商家數據，形成一家違規，處處受限的聯防聯控機(jī)制，該場景具備區塊鏈技術(shù)多方協同共建的應用基礎。下一步，将電商聯防聯控平台與市場監管鏈結合，發揮區塊鏈的可(kě)信任、可(kě)溯源、可(kě)核查特性，建立市場監管部門(mén)與平台企業間的鏈上信息共享交換模式，繼續以北京做試點，進一步鞏固和擴大(dà)項目成果，打造政府與企業之間聯防聯控示範項目。場景三是基于市場監管鏈的社會信用共治。圍繞失信企業、風(fēng)險企業的信息共享場景，建設“基于市場監管鏈的主體(tǐ)風(fēng)險分(fēn)類監管和社會共治平台”，以市場監管總局信用風(fēng)險分(fēn)類主體(tǐ)和聯防聯控風(fēng)險主體(tǐ)爲基礎，形成與其他(tā)政府部門(mén)、行業協會、金融機(jī)構、互聯網平台的失信人(rén)、黑(hēi)名單、禁限名單、失信商戶的信息開放(fàng)共享生(shēng)态。各個機(jī)構維護的數據通過智能合約形成可(kě)信企業标識和企業标簽，存儲于市場監管鏈，并在鏈上進行身(shēn)份認證、風(fēng)險識别、可(kě)信信息共享，共同營造誠實守信、公平競争的市場環境，推動市場主體(tǐ)信用體(tǐ)系建設，助力經濟發展和社會共治。

作(zuò)者：屈慶超系北京市政協委員(yuán)、龍信數據(北京)有限公司首席數據分(fēn)析師(shī)