産業協同作(zuò)爲京津冀協同發展的核心内容之一，是形成區域經濟内生(shēng)動力系統的基石。

政協北京市十三屆三次會議(yì)正在北京召開。1月14日(rì)，在第二次大(dà)會發言上，來(lái)自(zì)科(kē)學技術(shù)界别的政協委員(yuán)屈慶超做了題爲《加快(kuài)京津冀全産業鏈布局，構建高質量發展動力系統》的發言，建議(yì)加強頂層設計(jì)，編制區域産業協同發展專項規劃，明确三地産業定位和區域重點産業鏈分(fēn)工(gōng)。

北京市政協委員(yuán)、龍信數據研究院院長屈慶超

京津冀産業協同要在産業鏈上形成良好協作(zuò)關系

作(zuò)爲陪伴（北京）數據有限公司首席數據分(fēn)析師(shī)，屈慶超首先提到龍信數據研究院與北京大(dà)學國(guó)家發展研究院聯合研發的“朗潤龍信中國(guó)區域創新創業指數”。他(tā)表示，2014年(nián)，指數預測“南(nán)熱(rè)北冷(lěng)”，南(nán)北經濟差距會進一步擴大(dà)；2015年(nián)，指數顯示出了“中部崛起”的數據表征。事(shì)實已證明，當年(nián)的預測成爲現實，而今年(nián)指數顯示未來(lái)北京經濟下行壓力加大(dà)。

屈慶超指出，中國(guó)經濟發展的空間結構正在發生(shēng)深刻變化，中心城(chéng)市和城(chéng)市群正在成爲承載發展要素的主要空間形式，城(chéng)市的競争演化爲城(chéng)市群的競争。産業協同作(zuò)爲京津冀協同發展的核心内容之一，是形成區域經濟内生(shēng)動力系統的基石。

針對京津冀産業協同中存在的問(wèn)題，屈慶超提到了三點，分(fēn)别是頂層設計(jì)不足，三地産業協同發展水平有待提升；産業鏈碎片化現象明顯，産業鏈與創新鏈融合深度不夠；區域全産業鏈布局的政策體(tǐ)系不完善。

屈慶超表示，在京津冀全産業鏈協同中既要有自(zì)己的“王炸”，即突出優勢産業，更要與隊友配合組成“拖拉機(jī)”，即在産業鏈上形成良好協作(zuò)關系，“拖拉機(jī)”越長，産業鏈就(jiù)越完整。區域的競争是不同系統間的競争，首都(dōu)經濟高質量發展需建立起點、線、面、體(tǐ)多維複合的系統優勢，切實發揮好“有爲政府與有效市場”的作(zuò)用。

重點關注新一代信息技術(shù)、人(rén)工(gōng)智能等領域 

屈慶超從(cóng)頂層設計(jì)、要素連接、重點領域、技術(shù)支撐、管理(lǐ)模式五個方面提出建議(yì)。

屈慶超建議(yì)，加強頂層設計(jì)，形成産業協同發展合力，由國(guó)務院京津冀協同發展領導小組辦公室牽頭聯合三地編制區域産業協同發展專項規劃，明确三地産業定位和區域重點産業鏈分(fēn)工(gōng)。

他(tā)還(hái)建議(yì)，暢通要素循環，促進經濟要素有序流動，要在數據鏈、産業鏈、人(rén)才鏈、空間鏈、技術(shù)鏈、政策鏈等多維經濟要素上形成增強反饋，如(rú)加快(kuài)探索建立企業資質标準互認、優勢産業政策跨地共享、人(rén)才社保政策銜接等相(xiàng)關機(jī)制和制度。

新一代信息技術(shù)、人(rén)工(gōng)智能、生(shēng)物醫藥、新能源汽車等領域是屈慶超提到的應重點關注的産業。他(tā)表示，推動重點産業強鏈、補鏈和延鏈，要把有限的資源配置在重點産業上，通過建立産業基金、人(rén)才引進、财稅獎勵等方式強化優勢産業，并在鏈條延伸上加強三地分(fēn)工(gōng)協作(zuò)，形成優勢互補的産業協同格局。

屈慶超還(hái)建議(yì)，運用大(dà)數據構建京津冀全産業鏈動力系統平台，有效開展産業診斷、布局規劃、精準招商、動态監測、政策評估，在産業動力上形成系統閉環。

最後，屈慶超建議(yì)，圍繞經濟發展采用“鏈服務模式”，通過高質量動力系統的構建和多維經濟要素鏈的連接，精準識别影(yǐng)響經濟發展和系統反饋中的“梗堵”位置，即時優化調整，增強首都(dōu)經濟内生(shēng)動力，構建首都(dōu)經濟治理(lǐ)的新模式。

新京報記者 肖玮 陳維城(chéng)

協作(zuò)記者 王貴彬