圖一 工(gōng)商總局黨組書(shū)記、局長張茅作(zuò)主旨演講

圖二 重慶市市長黃(huáng)奇帆作(zuò)主旨演講

9月22日(rì)，2016市場監督管理(lǐ)論壇在重慶市召開。本次論壇的主題是“創新事(shì)中事(shì)後監管營造良好市場環境”。國(guó)家工(gōng)商總局黨組書(shū)記、局長張茅，重慶市市長黃(huáng)奇帆出席論壇并作(zuò)主旨演講。

圖三 工(gōng)商總局副局長甘霖主持會議(yì)

此次論壇由國(guó)家工(gōng)商總局和重慶市政府聯合主辦，國(guó)家工(gōng)商總局副局長甘霖主持。中國(guó)市場監督管理(lǐ)學會會長何昕出席。國(guó)家稅務總局總經濟師(shī)任榮發、美國(guó)麻省大(dà)學教授伊森·凱西、中國(guó)（海南(nán)）改革發展研究院院長遲福林等國(guó)内外專家學者分(fēn)别作(zuò)主題演講。

張茅指出，近幾年(nián)，按照(zhào)中央決策部署，工(gōng)商總局以商事(shì)制度改革統攬全局，推進市場監管創新，着力營造寬松平等的準入環境、公平有序的競争環境和安全放(fàng)心的消費環境。商事(shì)制度改革已經成爲全面深化改革的一大(dà)亮點，準入環境更加寬松，市場活力進一步激發，競争環境不斷優化，市場機(jī)制作(zuò)用得(de)到更好發揮，消費環境持續改善，市場需求不斷釋放(fàng)，有力促進了經濟社會持續健康發展。

圖四

張茅表示，良好的市場環境強調活而有序，營造良好市場環境，有利于促進經濟轉型，供給側改革需要創新制度供給，營造良好營商環境符合國(guó)際潮流。營造良好市場環境，有利于推動經濟持續創新發展，黨的十八屆五中全會強調，創新是引領發展的第一動力，也是加快(kuài)轉變經濟增長方式的必然選擇。實施創新驅動發展戰略，需要良好市場環境作(zuò)爲保障。營造良好市場環境，符合政府職能轉變的新要求，要降低制度性交易成本，理(lǐ)順政府和市場的關系，當前，在經濟轉型升級的關鍵時期，政策刺激對經濟增長的作(zuò)用逐步弱化，良好市場環境的保障作(zuò)用更加突出。

張茅強調，商事(shì)制度改革帶動了我國(guó)營商環境持續向好。目前，改革正處于從(cóng)“放(fàng)活”向“管好”推進的重要階段。要加快(kuài)轉變職能，處理(lǐ)好“放(fàng)”和“管”的關系，更新監管理(lǐ)念，創新監管方式，構建權責明确、透明高效的事(shì)中事(shì)後監管新機(jī)制。作(zuò)爲全面深化改革的“先手棋”，第一波商事(shì)制度改革側重放(fàng)活市場主體(tǐ)，爲經濟發展培育新的動力和潛力；第二波改革重點在創新監管機(jī)制，爲經濟增長提質增效提供環境保障。要推動事(shì)前監管更加寬松簡明，要提升事(shì)中監管的有效性，要發揮事(shì)後監管的震懾約束作(zuò)用。

張茅強調，繼續深化改革的起點更高，難度更大(dà)，對協同性要求也更強，要持續推進商事(shì)制度改革，繼續優化服務，最大(dà)化實現工(gōng)商登記注冊全程便利化。構建新型監管體(tǐ)系，建設國(guó)家企業信用信息公示系統“全國(guó)一張網”，實現企業信息公示共享于一網，使企業信息公示系統成爲社會約束失信的“天網”，政府懲治不法的“法網”，企業誠信建設的“金網”。創新市場監管方式，全面實施“雙随機(jī)、一公開”抽查，推行風(fēng)險分(fēn)類監管，以大(dà)數據支撐監管。統籌形成社會共治，政府要轉變監管理(lǐ)念，避免大(dà)包大(dà)攬的“保姆式”監管，企業應當主動肩負起維護市場秩序的首要責任，行業協會商會應當增強自(zì)治管理(lǐ)能力，推動形成企業自(zì)治、行業自(zì)律、社會監督、政府監管的社會共治格局。

圖五 

論壇期間，國(guó)家工(gōng)商總局副局長甘霖、最高人(rén)民(mín)法院執行局副局長吳少軍、國(guó)家工(gōng)商總局企業監管局局長馬夫、重慶市工(gōng)商局局長周勇、陪伴（北京）數據有限公司董事(shì)長李钰等參加了以“聚焦國(guó)家企業信用信息公示系統”爲題的高端訪談。人(rén)民(mín)網在線直播。

各省區市、計(jì)劃單列市及副省級市工(gōng)商局和市場監管部門(mén)負責同志、相(xiàng)關業務處室及工(gōng)商學會負責人(rén)，有關政府部門(mén)、大(dà)學和企業的代表270餘人(rén)參加論壇。

【屈慶超，筆名李钰】

（本報記者 栗世民(mín)）