圖一 郝如(rú)玉

新浪财經訊 “中國(guó)經濟增長與周期（2018）”高峰論壇于6月30日(rì)-7月1日(rì)在北京香山(shān)舉行，第11、12屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委、财經委員(yuán)會副主任、北京哲學社會科(kē)學國(guó)家稅收法律研究基地首席專家、中國(guó)經濟實驗研究院名譽院長郝如(rú)玉出席并演講。

日(rì)前，個人(rén)所得(de)稅修訂法案已進入一審，郝如(rú)玉表示，一般個稅這麽重要的法應該是三審，但(dàn)他(tā)認爲有可(kě)能是兩審，“因爲領導比較迫切地希望它出來(lái)，給人(rén)民(mín)減稅，滿足人(rén)民(mín)的美好願望。”

其實個稅起征點的争議(yì)非常大(dà)，常委會的發言委員(yuán)有主張8000的，主張10000的。但(dàn)郝如(rú)玉認爲，“個人(rén)所得(de)稅的起征點不是人(rén)民(mín)減負的唯一工(gōng)具，”實際上，個人(rén)所得(de)稅減稅工(gōng)具特别多，裡(lǐ)面的稅率就(jiù)是一種方式。

圖二

如(rú)圖所示，要縮小貧富差距，我們對高收入的人(rén)用高一點的稅率，就(jiù)可(kě)以用稅率來(lái)調節稅負。

但(dàn)郝如(rú)玉也認爲，減稅不要死盯起征點，起征點有一個最大(dà)的缺點它就(jiù)是起征點定的越高，納稅的普通的面越小。他(tā)認爲可(kě)以低起征點低稅率，例如(rú)把最低稅率從(cóng)3%降到1%，可(kě)以考慮0-5000元适用1%，這也是減。

郝如(rú)玉進一步闡釋，公平的第一原則是普遍，當起征點提得(de)越來(lái)越高後，交稅的人(rén)也就(jiù)越來(lái)越少。在2000的時候起征點納稅人(rén)是8400萬，占城(chéng)鎮工(gōng)薪人(rén)口的28%多，但(dàn)是到了3500的時候，納稅人(rén)銳減，占工(gōng)薪人(rén)口的8%左右。“納稅不普遍。”